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2026-03-06

“部長通道”熱點評析丨加快推動人工智能從“關鍵變量”成為“強勁增量”

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今年《政府工作報告》提出,深化拓展“人工智能+”。這是《政府工作報告》第三次提出“人工智能+”,我國人工智能發(fā)展的頂層設計體系正不斷完善、持續(xù)升級。


“中國人工智能從科技攻關走向場景落地亮出的‘中國功夫’,是中國人工智能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的精彩亮相,是新質生產力走進大眾視野的生動展示。”談及我國人工智能發(fā)展的產業(yè)形勢,工業(yè)和信息化部部長李樂成在今年全國兩會首場“部長通道”上給出判斷:人工智能這個“關鍵變量”,正成長為經濟高質量發(fā)展的“強勁增量”。


從今年春晚舞臺上人形機器人驚艷表演,到外國首腦在杭州為我國人形機器人點贊;從人機協(xié)同成為智能工廠車間的標配,到AI眼鏡、AI手機、AI大模型走進百姓的日常生活……“人工智能 +”行動開展以來,我國人工智能產業(yè)結出累累碩果,人工智能、機器人等研發(fā)應用走在世界前列,國產大模型引領全球開源生態(tài),行業(yè)應用加快落地,新型智能終端不斷涌現。人工智能正實現從技術攻關到規(guī)模化商業(yè)化落地應用的跨越、從實驗室到大眾生活的延伸,深刻改變著人們的生產生活,其強大的技術能級與賦能潛力全面釋放,為經濟社會高質量發(fā)展帶來了重大創(chuàng)新機遇。


我國人工智能走在世界前列


近年來,我國加快推動人工智能產業(yè)發(fā)展,算力基礎設施規(guī)模水平不斷提升,高質量數據集加速涌現,國產算法模型引領開源創(chuàng)新生態(tài)。在十四屆全國人大四次會議新聞發(fā)布會上,大會發(fā)言人婁勤儉對我國人工智能產業(yè)發(fā)展成果的介紹,展現出產業(yè)蓬勃向上的發(fā)展圖景。李樂成部長在“部長通道”上表示,2025年,我國人工智能核心產業(yè)規(guī)模達到1.2萬億元,企業(yè)數量超 6200 家。產業(yè)發(fā)展的“體量”與“活力”雙提升,讓我國人工智能總體實力穩(wěn)居全球第一梯隊。


產業(yè)基礎的持續(xù)夯實,是人工智能行穩(wěn)致遠的根本支撐。算力、算法、數據,作為人工智能發(fā)展的三大核心要素,我國正實現突破性發(fā)展。在算力這個產業(yè)發(fā)展的“硬底座”上,我國智能算力規(guī)模達1590EFLOPS,三大運營商建成4個“萬卡集群”,以“息壤”“算網大腦”等為代表的智算服務平臺,打造了“低成本+高智能”優(yōu)勢,有效支撐了大模型訓練。在算法領域,一批競爭力強勁的通用大模型接連涌現,Seedance 2.0在全球網絡迅速走紅,讓世界看到了中國人工智能技術的創(chuàng)新實力。DeepSeek、豆包、通義千問等多款國產大模型你追我趕,對標國際國內先進水平,提升了大模型全棧能力。正如李樂成部長所說,中國企業(yè)推出的開源大模型下載量全球第一,大幅度降低了人工智能的使用門檻、使用成本,增強了人工智能的普惠性。在數據維度,我國已建成高質量數據集超3.5萬個,覆蓋鋼鐵、石化、煤炭等重點行業(yè),推動人工智能產業(yè)基礎不斷夯實。


產業(yè)生態(tài)的不斷完善,為人工智能發(fā)展注入澎湃動能。在技術突破與基礎設施筑牢產業(yè)底座的基礎上,我國人工智能產業(yè)生態(tài)建設持續(xù)向深向優(yōu)。智算資源布局不斷優(yōu)化,數、算、電、網等各類資源高效協(xié)同,軟硬件適配持續(xù)推進,產業(yè)鏈上下游實現貫通發(fā)展,形成了環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同共進的產業(yè)發(fā)展格局。在標準體系方面,《國家人工智能產業(yè)綜合標準化體系建設指南(2024版)》印發(fā)實施,在2025年累計推進近200項標準研制,為產業(yè)發(fā)展劃定清晰“標尺”。資金保障持續(xù)加碼,600億元規(guī)模的國家人工智能產業(yè)投資基金正式運營,有效匯聚資金“活水”。此外,在國際合作方面,世界人工智能大會搭建國際交流合作平臺,中國——金磚國家人工智能發(fā)展與合作中心等成立運營,我國人工智能產業(yè)國際影響力持續(xù)提升。


AI賦能生產走進千家萬戶


“中國的大模型走向世界、AI工具賦能生產、智能終端走進人們生活”,李樂成部長提到的人工智能三大亮眼表現,展現出我國人工智能的應用賦能價值。人工智能發(fā)展正告別單純的技術“炫技”,邁向實用化、普及化新階段。“我國人工智能應用進入全域滲透、應用落地、智能體化和具身化的新階段,從‘能用’轉向‘好用’,從‘虛擬’轉向‘物理’,深度賦能實體經濟與社會治理。”哈爾濱工業(yè)大學人工智能學院執(zhí)行院長張偉男表示。


大模型的快速發(fā)展,推動人工智能在多個高價值場景中落地應用。在AI深度賦能的制造業(yè)領域,設計、質檢等生產環(huán)節(jié)深入應用人工智能,“5G+AI”工業(yè)視覺檢測系統(tǒng),能夠把檢測準確率提升至99.98%,人均生產效率提升數倍。在電力、能源等重點行業(yè),國家電網、南方電網通過AI實現電力調度、故障預測等智能化管理;企業(yè)利用視覺大模型進行智能分析和輔助驗證,將鉆孔卸壓的施工監(jiān)管流程從3天縮短到10分鐘。如今,“人工智能+”已深入制造、農業(yè)、金融、醫(yī)療等行業(yè),滲入產品研發(fā)、質量檢測、客戶服務等重點環(huán)節(jié),加速傳統(tǒng)產業(yè)“智”變升級,形成經濟增長新引擎。


在行業(yè)應用基礎上,我國人工智能產品不斷豐富,賦能場景進一步拓展,科技成果走進千家萬戶、融入日常點滴。AI 手機、AI 電腦、AI 眼鏡等人工智能終端產品加速普及,其中AI眼鏡在智能眼鏡市場出貨量中占據高占比,為生產生活賦予了滿滿的科技感;我國企業(yè)已發(fā)布300多款人形機器人產品,人形機器人也正從舞臺上的驚艷“炫技”,逐步向家庭服務等實際應用場景,成為服務生產生活的“新幫手”。


推動人工智能釋放更大潛能


當前,人工智能技術加速迭代,新技術新產品新應用不斷涌現。我們應深刻認識和把握人工智能的重大機遇,從技術突破、場景應用、生態(tài)體系、安全水平等多方面發(fā)力,進一步推動人工智能釋放更大的發(fā)展?jié)撃堋?/p>


持續(xù)夯實技術底座。夯實算力、算法、數據等基礎底座,是搶占人工智能領域先機的首要條件。“進一步加強算力電力雙向協(xié)同,引導‘算力跟著電力走’,鼓勵‘電力跟著算力建’。”全國人大代表、浙江移動總經理楊劍宇對AI發(fā)展所需的巨大能源供給提出了建議。在算力方面要強化供給,推動算力電力協(xié)同發(fā)展;推動智能芯片軟硬協(xié)同發(fā)展,加快突破訓練芯片、異構算力等關鍵技術;推進“東數西算”工程進一步落地,加快高水平智算設施布局。在算法方面,要加強語言、視覺、多模態(tài)等底層算法研究,在培育重點行業(yè)大模型、打造面向工業(yè)細分場景小模型、推動模型輕量化部署同時,加強大小模型協(xié)同配合。在數據方面,要優(yōu)化數據供給,在安全合規(guī)前提下,加快推進重點領域數據資源開放開發(fā),為模型優(yōu)化迭代、行業(yè)場景規(guī)模應用等提供有力支撐。


加快智能制造等重點場景應用。制造業(yè)是人工智能應用的主戰(zhàn)場。全國人大代表、小米集團創(chuàng)始人雷軍建議,擴大智能制造應用場景,提高人形機器人使用率。應加快賦能以制造業(yè)為代表的重點行業(yè),在原材料、裝備制造等制造業(yè)相關重點行業(yè),加快標桿解決方案和經驗推廣應用,打造更多綜合性重大場景、行業(yè)領域集成式場景、高價值小切口場景。同時,加速全流程轉型升級,推動大模型技術深度嵌入生產制造核心環(huán)節(jié),改造研發(fā)設計、中試驗證等全流程,提升輔助設計、仿真模型構建、排產調度、設備預測性維護等能力。


加快完善產業(yè)生態(tài)。完善人工智能產業(yè)生態(tài)將進一步激發(fā)產業(yè)的創(chuàng)新活力。張偉男表示,“繁榮開源生態(tài)與產業(yè)集群十分重要,應支持大模型、智能體、機器人設計、控制和集成部件的開源開放,培育世界級創(chuàng)新企業(yè)與產業(yè)集群,提升國際競爭力。”同時,要強化標準引領,加快制定行業(yè)急需標準,推動安全、治理、倫理等基礎標準,軟硬協(xié)同等通用標準、賦能應用標準以及計量技術規(guī)范研制。在資金方面,應加大資金支持,發(fā)揮國家人工智能產業(yè)投資基金作用,引導社會資本投入。


統(tǒng)籌發(fā)展和安全。人工智能在帶來重大創(chuàng)新機遇的同時,也帶來了巨大的風險挑戰(zhàn)。全國政協(xié)委員、民盟遼寧省委會副主委李萌嬌認為,對于人工智能產業(yè)發(fā)展,安全與發(fā)展二者均不可或缺,都是“硬道理”。人工智能技術的發(fā)展需要在多方協(xié)同的制度框架與道德倫理的共同約束下前進,要堅持發(fā)展和安全并重,提升安全保障能力,建立安全治理機制。同時,要堅持人工智能國際合作、開放共享,形成取得更廣泛共識的人工智能治理框架和規(guī)則,讓人工智能更好造福人類,成為全球共同的“公共產品”。


作為新質生產力的核心載體,人工智能正以不可阻擋之勢重塑發(fā)展格局。只有持續(xù)深化“人工智能+”行動,讓技術與產業(yè)深度融合、創(chuàng)新與應用雙向奔赴,方能讓這一“強勁增量”持續(xù)釋放動能,為經濟高質量發(fā)展注入源源不斷的智能活力。


來源:人民郵電報